• 1 - 4 апреля 2016 Санкт-Петербург

     

     X Юбилейная Всероссийская конференция «Экология и производство. Перспективы развития экономических механизмов охраны окружающей среды»

     

     

     

     

  • Вручение наград лауреатам конкурса

    "100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент" и "Эколог года"

  • Награждение лауреатов проходит в рамках Всероссийской конференции

    «Экология и производство. Перспективы развития экономических механизмов охраны окружающей среды»

  • На конференцию были приглашены

    руководители и представители Минрегионразвития России, Минпромторга России, Минэкономразвития России, Генеральной прокуратуры, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, МИДа России, МЧС России, Росгидромета, Ростехнадзора, Росводресурсов, Росприроднадзора, ФАС России, РСПП, Российской академии наук, научно-экологических центров.

     

  • Шудегов Виктор Евграфович

    Заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию, доктор физико-математических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, президент «ГЛОБЕ-Россия», международной организации парламентариев за сбалансированную окружающую среду «ГЛОБЕ-Интернейшнл»

  • Соловьянов Александр Александрович

    Заместитель председателя Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, доктор химических наук, профессор

  • Орлов Виктор Петрович

    Сопредседатель конференции, председатель Комитета по природным ресурсам и охране окружающей   среды Совета Федерации, доктор экономических наук, профессор

  • Всероссийская конференция

    проводится ежегодно в Петербурге , начиная с 2007 года, и к настоящему времени среди экспертов, специалистов природоохранной деятельности и руководителей промышленных предприятий признано одним из ведущих событий страны в сфере охраны природы, экологической и промышленной безопасности.

  • Вручение наград лауреатам конкурса

    "100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент" и "Эколог года"

  • Концертная программа

    для участников конференции и лауреатов конкурса. В программе концерта известные артисты театра и кино, артисты Мариинского театра.

  • Вручение наград лауреатам конкурса

    "100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент" и "Эколог года"

  • Вручение наград лауреатам конкурса

     

    "100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент" и "Эколог года"

     

  • Санкт-Петербург

    Уже стало доброй традицией, проведение всероссийской конференции по вопросам экологии в Санкт-Петербурге. В Северную столицу съезжаются директора и представители ведущих предприятий и организаций России.

  • Концертная программа

    для участников конференции и лауреатов конкурса. В программе концерта известные артисты театра и кино, артисты Мариинского театра.

Добро пожаловать на Всероссийскую конференцию!

С 1 по 4 апреля 2016 года в Санкт-Петербурге состоялась X Юбилейная Всероссийская конференция "Экология и производство". В рамках конференции были вручены награды в номинации «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент» и «Эколог года».

Все фотоматериалы можно скачать по ссылке

 

152-IMG_4604

 

146-IMG_4590

 

ПРЕСС-РЕЛИЗ

ИТОГИ XЮБИЛЕЙНОЙ ВСЕРОССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

«ЭКОЛОГИЯ И ПРОИЗВОДСТВО. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»

 

г. Санкт-Петербург

18 апреля 2016 г.

 

2 апреля 2016 года в Санкт-Петербурге при поддержке профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также международной организации парламентариев за сбалансированную окружающую среду «ГЛОБЕ-Интернешнл» (GLOBE) была проведена X Юбилейная Всероссийская конференция «Экология и производство. Перспективы развития экономических механизмов охраны окружающей среды», а также подведены итоги конкурса «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент» этого года.

 

Вопросы экологии относятся к важнейшим приоритетам нашего государства и поднимаются на самом высоком уровне. Президент РФ Владимир Путин, выступая на Всемирной конференции по климату в Париже, проходившей в конце ноября — начале декабря 2015 года с участием делегаций 150 стран, сказал, что Россия перевыполнила свои обязательства в рамках Киотского протокола с 1991 по 2012 год. И отметил, что с каждым годом воздействие человека на окружающую среду возрастает и уже принимает катастрофический характер.

 

5 января 2016 года «в целях привлечения внимания общества к вопросам экологического развития Российской Федерации, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности» президент В. Путин подписал Указ о проведении в 2017 году в РФ Года экологии, вступивший в силу с момента подписания. Правительству и органам исполнительной власти субъектов РФ было поручено разработать и осуществить необходимые мероприятия в рамках проводимого Года экологии. X Юбилейная Всероссийская конференция «Экология и производство. Перспективы развития экономических механизмов охраны окружающей среды» также была посвящена вопросам подготовки к Году экологии.

 

Мероприятие в Петербурге имеет установившиеся традиции. Оно проводится ежегодно, начиная с 2007 года, и к настоящему времени среди экспертов, специалистов природоохранной деятельности и руководителей промышленных предприятий признано одним из ведущих событий в сфере охраны природы, экологической и промышленной безопасности.

 

Лауреаты конкурса «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент» — это организации, зарекомендовавшие себя как экологически ответственные предприятия, одним из приоритетов деятельности которых является забота об окружающей среде. Лауреатам конкурса вручается золотая медаль «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент», которая подтверждается дипломом и является свидетельством признания достижений предприятия в области охраны окружающей среды, создания условий безопасного производства. Награды подтверждают статус экологически ответственного предприятия. Руководителю вручается нагрудный знак «Эколог года 2016» / «За достижения в области рационального природопользования».

 

Список 100 лучших экологических организаций России в области экологии и экологического менеджмента, составленный по итогам проведения конкурса, не является рейтингом в традиционном смысле слова. Все участники этого списка имеют равный статус и выступают полноправными лауреатами.

 

Победителями конкурса становились ведущие предприятия и организации, входящие в структуры гигантов российской экономики, таких как «Газпром», «Роснефть», Evraz Group, «Евроцемент», Группа «Илим», «Лукойл», РЖД, НОВАТЭК, «Сибур», «Транснефть», «ЕвроХим», «Группа ГАЗ», концерн «Росэнергоатом» и многие другие.

 

Оргкомитет конкурса развивает отношения с международной организацией парламентариев за сбалансированную окружающую среду «ГЛОБЕ-Интернешнл» (GLOBE). Эта организация ориентирована на поддержку усилий мировых лидеров в решении вопросов, связанных с состоянием климата и энергетической безопасностью, изменениями в использовании земель, состоянием экосистем, экономическим и демографическим ростом.

 

Среди ведущих номинаций конкурса фигурирует награда от имени «Глобе-Россия» «Золотая ветвь планеты» — за вклад в дело сохранения сбалансированной экосистемы. Она вручается президентом «Глобе-Россия» Виктором Шудеговым, заместителем председателя Комитета Госдумы по образованию.

 

На мероприятии присутствовало около 80 участников, представлявших более 40 регионов России. Основная задача форума в том, чтобы рассмотреть проблемы экологии, охраны природной среды и промышленной безопасности с точки зрения их влияния на жизнь страны, обозначить основные направления государственной политики в области экологического законодательства и безопасности, оценить положение в различных регионах, а также поддержать усилия предприятий и организаций в сфере минимизации влияния на окружающую среду.

 

Сопредседатель конференции, заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию, президент «Глобе-Россия» Виктор ШУДЕГОВ начал свое выступление с тревожной цитаты выдающегося физика XX века Нильса Бора: «Человечество не погибнет в атомном кошмаре — оно задохнется в собственных отходах».

018-IMG_4190

 

Посвятив свой доклад вопросам изменения климата и того, как мировые тенденции сочетаются с российскими перспективами, он упомянул, что в настоящее время в мире функционирует более ста различных международных организаций, занимающихся вопросами экологии. Среди них специализированные учреждения и органы ООН, МАГАТЭ, ГЛОБЕ, ЮНЕП, Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), организации комплексного природоохранительного профиля (ФАО, ВОЗ, ВМО) и др.

 

Он отметил, что в период с 1880 по 2012 годы средняя мировая температура поверхности Земли повысилась на 0,85 градуса Цельсия. При этом каждый прирост температуры поверхности Земли на 1 градус приводит к сокращению мирового урожая зерновых примерно на 5 процентов. Еще одним примечательным фактом является то, что с 1981 по 2002 годы мировой урожай кукурузы, пшеницы и других основных культур значительно снизился — на 40 мегатонн в год.

 

Рост температуры океанов и уменьшение количества снега и льда приводит к повышению уровня моря. В период с 1901 по 2010 годы среднемировой уровень моря поднялся на 19 сантиметров в связи с увеличением количества воды в океанах, что вызвано общим потеплением и таянием ледников. Каждое десятилетие, начиная с 1979 года, площадь арктических морских льдов сокращается на 1,07 миллиона квадратных километров.

019-IMG_4192

Если не обеспечить реализацию единственного возможного сценария, — продолжил В. Шудегов, — то с учетом нынешнего уровня концентрации парниковых газов в атмосфере и продолжения выбросов к концу этого века прирост мировой температуры, вероятно, превысит отметку в 1,5 градуса Цельсия, установленную в период с 1850 по 1900 годы. Температура мирового океана будет расти, ледники продолжат таять, а средний уровень моря, по прогнозам, к 2065 году поднимется на 24-30 сантиметров, а к 2100 году — на 40-63 сантиметра.

 

Большинство последствий изменения климата, — подчеркнул он, — сохранятся еще на много веков, даже если выбросы прекратятся. Наиболее реальные перспективы избежать выхода глобального потепления за эти рамки, — считает В. Шудегов, — появляются при проведении масштабных институциональных и технологических изменений.

 

На 21 Всемирном климатическом саммита (COP 21), который состоялся в Париже в декабре 2015 года, была сформулирована задача — предотвратить повышение температуры земной поверхности более, чем на 2 градуса к 2100 году, а в идеале повышение должно быть ограничено 1,5°C. Одобренный на саммите в Париже документ под названием «Рамочная конвенция об изменении климата» был подписан 195 странами.

В. Шудегов отметил, что СШАведут двойственную линию и препятствуют реализации ряда международных соглашений. США — единственная развитая страна, не подписавшая Киотский протокол. Пока Барак Обама находился в Париже, Сенат США проголосовал против плана по ограничению вредных выбросов в атмосферу.

 

Далее докладчик сказал, что хотя основные лавры в итоговом соглашении хотели бы примерить на себя французские и американские политики, на лидерство в области изменения климата явно претендует и Россия. В этой связи он процитировал выступление президента РФ Владимира Путина на Парижской конференции, где российский президент заявил, что Россия перевыполнила свои обязательства в рамках Киотского протокола с 1991 по 2012 год. «Усилия России позволили затормозить глобальное потепление на земле почти на год», — сказал Путин, отметив, что к 2030 году планируется уменьшить выбросы парниковых газов до 70% от базового уровня 1990 года.

 

В. Шудегов сообщил о планах России создать на востоке страны до 30 ГВт новых гидростанций с годовым объемом производства до 150 млрд. кВтч. Эти поставки позволят частично покрыть растущий спрос на электроэнергию в Азии, избежав строительства новой «грязной» генерации, что ограничит рост эмиссии парниковых газов в Азии и внесет вклад в борьбу с изменением климата. В настоящее время представители России ведут переговоры с КНР, Японией и Кореей об инвестициях в строительство и линий электропередач для новой супер-сети.

 

Подводя итог результатам Парижского климатического саммита, В. Шудегов отметил, что новый документ вряд ли будет способствовать реализации экономических механизмов, аналогичных Киотскому протоколу. При этом соглашением предусматривается возможность передачи на добровольной основе своих результатов предотвращения изменения климата (сокращений или поглощений выбросов) другим странам для достижения ими своих национальных вкладов.

 

Председатель Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям, доктор медицинских наук, профессор, академик РАН Валерий ЧЕРЕШНЕВ поднял широкий круг вопросов, связанных с влиянием экологии и окружающей среды на иммунитет и здоровье человека.

044-IMG_4256

 

Процитировав слова М. Ломоносова, писавшего, что «величество, могущество и богатство всего государства» состоит «не в обширности, тщетной без обитателей», и что «самым главным делом» является «сохранение и размножение российского народа», В. Черешнев сформулировал центральный тезис своего выступления: «Приоритеты социальной и экологической политики, как бы точно и грамотно их не определили, ничего не значат до тех пор, пока основным приоритетом государства не станет сама социальная политика и защита природного наследия».

 

В то же время, добавил он, «главная цель социальной политики — повышение качества жизни — зависит не только от социальных программ и национальных проектов, но и от состояния среды обитания».

063-IMG_4298

По мнению В. Черешнева, нужно развивать и поддерживать «системный экологический мониторинг» — комплексный (космический-геофизический-метеорологический-гидрологический-социальный-медицинский) мониторинг, направленный на установление причинно-следственных связей между внешними воздействиями, здоровьем и качеством жизни людей, на прогнозирование неблагоприятных явлений и процессов, на предупреждение, минимизацию или ликвидацию негативных природных и техногенных воздействий.

 

На примере статистики по Свердловской области, начиная с 1980-х годов, академик Черешнев проиллюстрировал общероссийскую тенденцию превышения смертности над рождаемостью, которая только сейчас демонстрирует первые признаки обратного процесса.

 

В структуре общей смертности по-прежнему преобладают болезни сердечно-сосудистой системы (55,7 %), травмы и отравления дают 15,4 %, 13,6 % связаны с онкологическими заболеваниями.

 

В. Черешнев настаивает, что существует прямая связь между состоянием природной среды и здоровьем народа. Известно, что ураганы и другие природные катаклизмы повышают смертность и заболеваемость, их также увеличивают и неблагоприятные события социально-экономической жизни. С этими факторами трудно справиться, их бывает трубно предвидеть или обойти. Но можно улучшить общее состояние природной среды и качество жизни, что способно сразу же дать существенный эффект.

 

Среди факторов, формирующих здоровье, 50-55 % дает образ жизни, 20-25 % — состояние окружающей среды, 10-15 % — состояние здравоохранения и только 15-20 % — генетические особенности организма.

 

В этой связи он сформулировал «функциональные цели социальной и экологической политики как высшие приоритеты государства». Они должны состоять из двух взаимозависимых частей:

 

1). «Природосбережение», состоящее из двух приоритетов:

а) сбережение социоприродных систем регионального биологического социоприродного многообразия;

б) сбережение отдельных видов и особо ценных природных территорий (цель отраслевой природоохранной политики).

2) «Народосбережение», состоящее, в свою очередь, тоже из двух приоритетов:

а) сбережение народа как демографическая проблема (функциональная цель социальной политики как отрасли);

б) сбережение народов как проблема сохранения этнокультурного и цивилизационного многообразия.

 

Далее выступающий отметил, что программно-целевое планирование в здравоохранении — основа регионального компонента приоритетного национального проекта «Здоровье». Оно предполагает реализацию мер, направленных на повышение доступности первичной медико-санитарной помощи, усиление профилактической направленности здравоохранения, а также на удовлетворение потребности населения в высокотехнологичной дорогостоящей медицинской помощи.

 

Завершая, В. Черешнев указал на то, что увеличения средней продолжительности жизни населения можно добиться в достаточно короткие сроки простым снижением смертности: от несчастных случаев — травм, отравлений (на 7 лет), от болезней сердца и сосудов (на 5 лет), от онкологических заболеваний (на 1,5 года).

048-IMG_4270

Заместитель генерального директора по инновационному развитию ФГУП «Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии» (г. Москва) Максим КОРОЛЬКОВ рассказал одеятельности института в сфере снижения негативного воздействия источников химической опасности на окружающую среду.

072-IMG_4319

Он упомянул, что в основах государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, утвержденных президентом РФ 1 ноября 2013 г., указано, что одними из основных причин, усугубляющих негативное воздействие опасных химических факторов на современном этапе, являются накопление в окружающей среде опасных химически стойких соединений и отсутствие эффективных технических решений, касающихся переработки (утилизации) химически опасных отходов производства и рекультивации загрязненных территорий.

 

Выполнение работ по ликвидации ряда источников химической опасности было выполнено ГНИИ органической химии и технологии, поскольку институт является головным разработчиком всех технологий уничтожения химического оружия в России и обладает уникальным опытом набора и обучения персонала в регионах для работы на опасных производственных объектах.

 

На базе института и его филиалов, продолжил М. Корольков, созданы федеральный центр безопасных химических технологий, федеральный центр технологий переработки запасов полихлорбифенилов и агропромышленных ядохимикатов, не востребованных в промышленности и агрохозяйственном комплексе, центр научных исследований и испытаний продукции химико-технологического и оборонно-промышленного комплексов, центральная лаборатория по химико-аналитическому контролю за работами в области химического разоружения.

069-IMG_4313

Одним из основных и наиболее ответственных мероприятий стала ликвидация зданий и сооружений производства порохов и твердого ракетного топлива на ФГУП «Производственное объединение Красноярский химических комбинат «Енисей», в которых ранее осуществлялась деятельность с опасными химическими и взрывчатыми веществами. В результате было ликвидировано 70 химически опасных зданий и сооружений, при этом было удалено более 2500 тонн опасных химических веществ, в том числе 100 тонн пороха.

 

Еще одним крайне важным направлением ликвидации источников химической опасности является обезвреживание не востребованных в промышленности и агрохозяйственном комплексе полихлорбифенилов и агропромышленных ядохимикатов, обладающих высокой степени токсичности СОЗ по отношению к человеку даже в небольших дозах.

 

Для решения данной проблемы, рассказал М. Корольков, на базе филиала института в г. Шиханы Саратовской области была создана инфраструктура для функционирования федерального центра технологий переработки запасов полихлорбифенилов и агропромышленных ядохимикатов. Мощность производства по обезвреживаемым полихлорбифенилам составляет 500 т/год, пестицидам — 150-400 тонн год в зависимости от типа.

 

Еще одно направление деятельности по ликвидации источников химической опасности — обезвреживание нефтешламов. Для решения данной проблемы была проведена реконструкция производственной площадки филиала института в г. Шиханы с созданием комплекса опытных установок для термической переработки шламов нефтехимических производств. В результате был создан мобильный комплекс опытных установок утилизации нефтешламов на месте их образования производительностью до 20 м3/час. Время развертывания комплекса — не более 2 суток.

 

Заканчивая свое выступление, М. Корольков подытожил:

«Полученный в последние годы уникальный опыт позволяет ликвидировать самые значительные источники химической опасности в кратчайшие сроки. В результате высвобождаются для дальнейшего развития крупные промышленные территории с развитой инфраструктурой, создается благоприятный инвестиционный климат. Реализация мероприятий позволяет сделать существенный рывок в повышении уровня химической безопасности в регионах, приводит к серьезному улучшению социальной, экономической и экологической обстановки, использованию существенной части территорий для развития промышленности и повышения ее конкурентоспособности, способствует в конечном итоге повышению уровня жизни населения».

 

Обстоятельный доклад заместителя директора ФГБУ Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды, доктора химических наук, профессора, академика РАЕН, заместителя председателя Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РФ Александра СОЛОВЬЯНОВА был посвящен развитию природоохранного законодательства в России в 2015–2016 гг.

098-IMG_4408

Выступающий отметил, что экология живых систем и рациональное природопользование официально рассматриваются как часть стратегии национальной безопасности РФ, что закреплено в соответствующем указе президента России от 31.12.2015 № 683.В пункте 83 этого документа, в частности, говорится, что «стратегическими целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются: сохранение и восстановление природных систем, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для жизни человека и устойчивого развития экономики; ликвидация экологического ущерба от хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата».

 

В разрабатываемых проектах стратегии экологической безопасности РФ на период до 2025 года указываются следующие особенности состояния экологической безопасности РФ:

  • Высокая техногенная нагрузка на природные экосистемы приводит к значительному загрязнению окружающей среды и деградации природных комплексов.
  • Природные ресурсы используются нерационально, высока преступность в сфере природопользования.
  • Отсутствие адекватного понимания процессов, происходящих в окружающей среде в результате техногенного воздействия на нее и изменений климата, не позволяет принимать обоснованных и достаточных мер по устранению экологических угроз.
  • Законодательная база в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов не позволяет обеспечить необходимый уровень экологической безопасности.

 

До сих пор, отметил А. Соловьянов, существует разнобой в понимании понятия «экологическая безопасность». В действующей стратегии оно формулируется так: «экологическая безопасность — состояние защищенности человека, общества и государства от угроз, вызываемых изменениями окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности, а также природных явлений».

 

Далее он остановился на вопросе о наилучших доступных технологиях (НДТ). Здесь тоже нет полного единства в трактовке термина, но действующей в настоящий момент является следующая формулировка: «Наилучшая доступная технология — технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения».

 

Правительство предполагает разработать 47 справочников по НДТ, которые будут готовить отдельные ведомства, среди них: «Добыча и обогащение руд цветных металлов», «Производство алюминия», «Переработка нефти и природного газа» и т.д.

 

Затем А. Соловьянов рассмотрел вопросы о «комплексном экологическом разрешении», охране атмосферного воздуха, обращении с отходами производства и потребления, накопленном (прошлом) экологическом ущербе (вреде), производственном экологическом контроле,

 

Он упомянул, что экспертным советом при правительстве РФ разработан Стандарт экологической открытости. Документ определяет принципы, формы, требования к открытости сведений о воздействии проекта на окружающую среду, устанавливает регламент раскрытия сведений, а также механизм контроля исполнения Стандарта.

 

Стандарт применяется в целях соблюдения конституционных прав граждан на информацию о состоянии окружающей среды, повышения эффективности общественного контроля и уровня открытости данных в области экологической безопасности и охраны окружающей среды при реализации государственных инфраструктурных проектов, а также повышения экологической ответственности хозяйствующих субъектов на территории Российской Федерации.

 

Лейтмотивом выступления А. Соловьянова стал мысль о том, что модернизация российской экономики неотделима от ее «экологизации».

 

С докладом под названием «Интеллектуальная собственность — экономика будущего» выступил директор АНО «Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности» (г. Москва), доктор юридических наук, профессор Владимир ЛОПАТИН.

084-IMG_4367

Он отметил, что евразийский рынок интеллектуальной собственности характеризуется следующими чертами:

  • государственная стратегия инновационного развития через рынок интеллектуальной собственности (ИС);
  • централизованная по горизонтали и вертикали система государственного администрирования процессами в сфере ИС в целях снижения административных барьеров развития рынка;
  • единые правила — стандарты формирования, оборота (коммерциализации) и защиты ИС;
  • подготовленные кадры профессионалов — посредников в сфере права, экономики и управления ИС (из расчета 1 посредник на 10 исследователей).

 

Далее В. Лопатин выделил следующие закономерности мировой торговли:

 

1). Роль рынка интеллектуальной собственности (четвертая корзина) в торговле растет (15% ВВП).

2). В условиях продолжающегося мирового кризиса патентной системы, доля беспатентных продаж за 20 лет увеличилась в 4 раза (если в конце XX столетия 70–80 % составляли патентные лицензионные продажи, то в настоящее время 80 % — это беспатентные лицензионные продажи).

3). Рынок интеллектуальной собственности обуславливает успех инновационного развития. При ежегодных инвестициях в инновации в мире более 1,3 трлн. дол. США, в ближайшее время следует ожидать роста конкуренции в сфере экономики интеллектуальной собственности, т.к. значение интеллектуальной собственности в том, что она создает новую добавочную стоимость.

4). Необходимым и обязательным условием успеха в развитии рынка интеллектуальной собственности выступает эффективное государственное регулирование, роль и значение которого, в отличие от других секторов торговли, будет возрастать.

В целях снижения административных барьеров с середины XX века (создание ВОИС в 1967 г. при объединении Бернского и Парижского международных союзов) в мире осуществляется централизация и специализация государственного администрирования процессами в сфере интеллектуальной собственности.

 

Продолжая, В. Лопатин отметил, что к критериям и показателям экономики знаний следует отнести расходы на исследования и разработки, публикации, цитирования публикаций, диссертации, семинары, конференции, заявки на патенты и патенты, а также число молодых исследователей.

 

По этим показателям Россия входит в ТОП-7-8 в мире: национальные расходы на науку (до 800 млрд. руб.); по числу ученых, по числу публикаций и их цитированию в области математики, физики и химии; по числу патентных заявок и получаемых патентов. При этом имеет 0,3 % продажи доли наукоемкой продукции в мировой торговле, а до 90% средств на модернизацию отечественной промышленности уходит за рубеж на закупку импортных технологий, оборудования и продукции.

 

В заключение В. Лопатин подчернил, что Республиканский научно-исследовательский институт интеллектуальной собственности вносит свою лепту в развитие рынка интеллектуальной собственности в стране; оказываемые РНИИИС услуги полностью соответствуют требованиям системы менеджмента качества ГОСТ ISO 9001-2011 (ISO 9001:2008).

 

Еще один доклад был сделан директором ООО «Производственно-строительное объединение «Теплит» (г. Асбест) Владимир ЛЕВЧЕНКО, который рассказал о деятельности возглавляемого им предприятия.

 

Он отметил, что «Теплит» одним из первых в России стал применять в качестве кремнеземистого компонента золу-уноса, продукт сжигания Экибастузского угля. Сегодня «ПСО «Теплит» уникальное и в России и в Европе предприятие, превращающее техногенные образования в энергоэффективный, экологичный, современный строительный материал, способствуя улучшению экологии Свердловской области.

 

В июне 2012 года на заводе в пос. Рефтинский была запущена в эксплуатацию линия по производству сухих строительных смесей, что позволило дополнительно переработать до 50 000 тонн золы-уноса в год. В целом за годы работы предприятия переработано 1,61 млн. тонн золы.

 

В рамках работы конференции возникали многочисленные вопросы. Активная дискуссия продолжалась также вне официальной программы форума.

085-IMG_4369

 

Были подведены итоги конкурса «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент» этого года.

199-IMG_4697

186-IMG_4682

193-IMG_4691

______________________________________________________________________________________

 

Конференция организуется при поддержке Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, Комитета Госдумы по образованию, Комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям, Международной организации парламентариев за сбалансированную окружающую среду «Глобе-Интернешнл» и с участием представителей государственных, научных, учебных, общественных и хозяйствующих организаций. Подробнее

На конференции выступили:

IMG__4277.JPG

Шудегов Виктор Евграфович — сопредседатель конференции,заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию, президент «Глобе-Россия», доктор физико-математических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, академик РАЕН

3a911964a849d22fcfbb31052d44c739

Соловьянов Александр Александрович — директор Института экономики природопользования и экологической политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доктор химических наук, профессор, академик РАЕН, заместитель председателя Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РФ

6f9dd02d51cceed002e7c85def1f4e7c

ОРЛОВ Виктор Петрович — председатель Комитета по природным ресурсам и охране окружающей    среды Совета Федерации, доктор экономических наук, профессор

Черешнев

Черешнев Валерий Александрович  академик РАН, председатель Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям

IMG__4429.JPG

Михаэль Каух (Michael Kauch) — вице-президент GLOBE Europe, депутат парламента (Бундестага) Германии

Федоров

Федоров Борис Сергеевич — президент Клуба экологов России, доктор технических и кандидат юридических наук, президент Агентства экологической безопасности

d54bee3bc4b8718a17156010ada95fd5

Эллиот Морли (ElliotMorley) — президент GLOBE International, специальный представитель премьер-министра Великобритании, председатель Комитета по энергетике и изменению климата Палаты общин британского парламента

Барри Гардинер (BarryGardiner) — представитель GLOBE International, парламентский секретарь Питера Мандельсона (Peter Mandelson), британского министра по делам бизнеса;

Грехэм Стюарт (GrahamStuart) — вице-президент GLOBE International, член Совета Консервативной партии Соединенного королевства;

Адам Мэтьюс (AdamMatthews) — генеральный секретарь GLOBE International;

59dc538aee6f3c3e7cd9d681ade8500c

810a141f33e41704a56c93c581c398ef
c858df6839a94b3bb014ec5bcfde15e1
765c245c99c8379723691cc3f03acd85

Еще фотографии и информация из истории конференции по ссылке http://www.academspb.ru/cat/view.php?id0=15&id1=2

_________________________________________________________________________________________

С 17 по 20 апреля 2015 года в Санкт-Петербурге состоялась IX Всероссийская конференция "Экология и производство". В рамках конференции состоялось вручение наград в номинации «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент» и «Эколог года».

Фотоматериалы можно скачать по ссылке

Фотогалерею можно посмотреть здесь

 

_MG_0037

Шудегов Виктор Евграфович — сопредседатель конференции, заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию, президент «Глобе-Интернешнл Россия», доктор физико-математических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, академик РАЕН

_MG_0023

Кашапов Pаиль Рифкатович — председатель оргкомитета, президент Международной академии качества и маркетинга, главный редактор журнала «МBA Business Review – Профессия – директор»

Черешнев

Соловьянов Александр Александрович — директор Института экономики природопользования и экологической политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доктор химических наук, профессор, академик РАЕН, заместитель председателя Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РФ

 

Приветствие Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.В. Левичева

Приветствие Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Г.А. Горбунова

   Приветствие

ЛЕВИЧЕВ Отсканировано 05.06.2014 11-17

 

 

С 06 июня по 09 июня 2014 года в Санкт-Петербурге состоялась
VIII Всероссийская конференция «Экология и производство. Перспективы развития экономических механизмов охраны окружающей среды» и финальная часть конкурса «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент» и "Эколог года-2014"

 

Фотоматериалы можно скачать по ссылке. Видеоматериалы можно скачать по ссылке.

 

 

 

 

 

Вопросы экологии становятся важнейшим приоритетом нашего государства и поднимаются на самом высоком уровне. В апреле 2014 года министр природных ресурсов С.Е. Донской на встрече с В.В. Путиным подвел итоги Года экологии, а также наметил, в соответствии с проведенным ранее Советом безопасности РФ по проблемам экологии, основные направления деятельности в области экологии. Особое внимание было уделено разработке и принятию Национальной стратегии экологической безопасности России.

Этим вопросам была посвящена VIII Всероссийская конференция «Экология и производство. Перспективы развития экономических механизмов охраны окружающей среды». Конференция проводится ежегодно с 2007 года, традиционно вызывает большой отклик среди предприятий, организаций и находит одобрение со стороны правительственных и общественных организаций.

315-IMG_0463

445-IMG_0602469-IMG_0628

564-IMG_0737

 

Конференция проводится при поддержке и участии:

  • Комитета Совета Федерации РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию;
  • Комитета Государственной Думы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии;
  • Комитета Государственной Думы РФ по науке и наукоемким технологиям;
  • Комитета Государственной Думы РФ по образованию;
  • Глобе-Интернешнл - международной организации парламентариев за сбалансированную окружающую среду;
  • Министерства природных ресурсов и экологии РФ;
  • Торгово-промышленной палаты России;
  • Российского союза промышленников и предпринимателей.

В рамках конференции были вручены награды в номинации «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент». Это одна из самых престижных общественных наград в области экологии.

 На конференцию были приглашены руководители и представители Минрегионразвития России, Минпромторга России, Минэкономразвития России, Генеральной прокуратуры, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, МИДа России, МЧС России, Росгидромета, Ростехнадзора, Росводресурсов, Росприроднадзора, ФАС России, РСПП, Российской академии наук, научно-экологических центров.

Лауреатам конкурса была вручена золотая медаль «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент», которая подтверждается дипломом и является свидетельством признания достижений предприятия в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности производства. Награды подтверждают статус экологически ответственного предприятия. Руководителю предприятия вручается нагрудный знак «Эколог года — 2014».

Конференция и финальная часть конкурса проходила с 06 июня по 09 июня 2014 года в Санкт-Петербурге. Программа мероприятий включала в себя церемонию награждения, пленарную часть, конференцию и встречу с руководителями ведущих предприятий России, культурную и экскурсионную программу с посещением музеев, театров, проживание в лучших отелях Санкт-Петербурга.

 

 

ПРЕСС-РЕЛИЗ

 

ИТОГИ VIIIВСЕРОССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ

«ЭКОЛОГИЯ И ПРОИЗВОДСТВО. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕХАНИЗМОВ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»

 

г. Санкт-Петербург

16 июня 2014 г.

 

7 июня 2014 года в Санкт-Петербурге при поддержке Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации была проведена VIII Всероссийская конференция «Экология и производство. Перспективы развития экономических механизмов охраны окружающей среды», а также подведены итоги конкурса «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент» этого года.

 

Мероприятие в Петербурге имеет установившиеся традиции. Оно проводится ежегодно, начиная с 2007 года, и к настоящему времени среди экспертов, специалистов природоохранной деятельности и руководителей промышленных предприятий признано одним из ведущих событий в сфере охраны природы, экологической и промышленной безопасности.

 

Лауреаты конкурса «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент» — это организации, зарекомендовавшие себя как экологически ответственные предприятия, одним из приоритетов деятельности которых является забота об окружающей среде. Лауреатам конкурса вручается золотая медаль «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент», которая подтверждается дипломом и является свидетельством признания достижений предприятия в области охраны окружающей среды, создания условий безопасного производства. Награды подтверждают статус экологически ответственного предприятия. Руководителю вручается нагрудный знак «Эколог года-2014».

 

Список 100 лучших экологических организаций России в области экологии и экологического менеджмента, составленный по итогам проведения конкурса, не является рейтингом в традиционном смысле слова. Все участники этого списка имеют равный статус и выступают полноправными лауреатами.

 

Победителями конкурса становились ведущие предприятия и организации, входящие в структуры гигантов российской экономики, таких как «Газпром», «Роснефть», Evraz Group, «Евроцемент», Группа «Илим», «Лукойл», РЖД, НОВАТЭК, «Сибур», «Транснефть», «ЕвроХим», «Группа ГАЗ», концерн «Росэнергоатом» и многие другие.

 

Оргкомитет конкурса развивает отношения с международной организацией парламентариев за сбалансированную окружающую среду «ГЛОБЕ-Интернешнл» (GLOBE). Эта организация ориентирована на поддержку усилий мировых лидеров в решении вопросов, связанных с состоянием климата и энергетической безопасностью, изменениями в использовании земель, состоянием экосистем, экономическим и демографическим ростом.

 

Среди ведущих номинаций конкурса фигурирует награда от имени «Глобе-Россия» «Золотая ветвь планеты» — за вклад в дело сохранения сбалансированной экосистемы. Она вручается президентом «Глобе-Россия» Виктором Шудеговым, заместителем председателя Комитета Госдумы по образованию.

 

В работе конференции приняли участие представители Министерства обороны РФ, Торгово-промышленной палаты, Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу, ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области», Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге, Международной академии качества и маркетинга, редакции журнала «Профессия — директор». Участниками форума являлись общественные экологические организации, директора и ведущие специалисты крупнейших предприятий страны.

 

На мероприятии присутствовало около 80 участников, представлявших более 40 регионов России. Основная задача форума в том, чтобы рассмотреть проблемы экологии, охраны природной среды и промышленной безопасности с точки зрения их влияния на жизнь страны, обозначить основные направления государственной политики в области экологического законодательства и безопасности, оценить положение в различных регионах, а также поддержать усилия предприятий и организаций в сфере минимизации влияния на окружающую среду.

 

Приветствие участника форума направил заместитель председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ Николай Левичев. В нем говорилось:

 

«На конференции будут обсуждаться актуальные вопросы современности, касающиеся каждого из нас, — это вопросы экологии и экологической безопасности. В эпоху развития производственных сил нахождение баланса интересов промышленности и простых граждан является чрезвычайно важным».

 

«На конференции будут обсуждаться вопросы совершенствования законодательства, касающегося обеспечения экологической безопасности, разработки правовых механизмов и передовых технологий, стимулирующих снижение негативного воздействия на окружающую среду».

 

«Надеюсь, — продолжил Н. Левичев, — что конференция пройдет в деловой конструктивной атмосфере, станет местом встреч производственников, экологов и законодателей, которые найдут взаимовыгодные решения сложных экологических вопросов и будут способствовать снижению негативного воздействия на окружающую среду. Особенно важным, на мой взгляд, будет являться обсуждение вопросов расширения видов экономического стимулирования природоохранной деятельности предприятий и Концепции Федеральной целевой программы «Ликвидация накопленного экологического ущерба» на 2014–2025 годы».

 

В заключение он пожелал всем участникам конференции плодотворной работы и успехов в достижении намеченных целей.

 

В обращении, направленном участникам, организаторам и гостям форума председателем Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадием Горбуновым, подчеркивалось:

 

«Постоянный интерес к ставшей уже регулярной вашей конференции со стороны государственных, научных, общественных организаций и предпринимательских кругов, свидетельствует о том, что вы поднимаете исключительно острые проблемы и вносите свой вклад в общероссийское движение по изменению экологической ситуации в регионах России, экологическому оздоровлению окружающей среды, увеличению продолжительности и повышению качества жизни россиян».

 

Пожелав участникам, организаторам и гостям конференции плодотворной работы, благополучия и успехов в достижении намеченных целей, Г. Горбунов отметил:

 

«Надеюсь, что конференция пройдет в деловой, конструктивной атмосфере, станет важным источником информации, местом обсуждения новых идей и проектов, будет способствовать дальнейшему распространению и укреплению в нашем обществе и, прежде всего, в деловой среде, ценностей экологического мировоззрения».

 

Обстоятельный доклад директора Института экономики природопользования и экологической политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», доктор химических наук, профессор, академик РАЕН, заместитель председателя Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РФ Александра Соловьянова был посвящен обсуждению состояния и перспектив развития природоохранной деятельности в России.

 

Выступающий процитировал слова, сказанные нынешним премьером Дмитрием Медведевым в мае 2010 года, когда тот занимал пост президента страны: «Очевидно, что попытка решить экологические проблемы за счет разрозненных действий, за счет несистемных решений ни к чему не приведет, потому что мы в одном месте будем что-то делать, а в другом у нас все будет, к сожалению, проваливаться вниз. О том, что такой подход неэффективен, в полной мере свидетельствует сегодняшнее положение дел…»

 

К тревожным заявлениям относятся и слова Владимира Путина, произнесенные 30 марта 2011 года на совещании по проблемам экологической обстановки в стране: «практически во всех регионах страны загрязнение атмосферного воздуха и водных объектов сохраняется на высоком уровне… ситуация с каждым годом лишь ухудшается, что требует принятия неотложных мер… дальнейшее бездействие может привести к необратимым последствиям для окружающей среды».

 

По словам действующего главы Минприроды России Сергея Донского: «В России скопилось более 31 млрд т промышленных отходов. Ежегодно отвалы пустой породы прирастают на 1 млрд м3, а площадь, занимаемая отходами, увеличивается на 300–400 тыс. га. Печальным следствием этого становится ухудшение экологической обстановки, снижение качества жизни людей. Ущерб экономике от накопленных загрязнений составляет 4,6 % ВВП. Если незамедлительно не заняться проблемой, будущие поколения унаследуют от нас одну большую свалку...»

 

А. Соловьянов напомнил, что в последние несколько лет были приняты некоторые стратегические документы, в том числе имеющие в виду период до 2030 года. Они предполагают:

 

  • совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей среды, в том числе введение мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения экологически эффективных технологий, осуществления деятельности по вторичному использованию и утилизации отходов и ликвидации вреда окружающей среде, связанного с прошлой хозяйственной деятельностью;
  • формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды, в части уточнения полномочий и взаимодействия органов исполнительной власти;
  • развитие системы национальной стандартизации в области охраны окружающей среды с учетом международных экологических стандартов;
  • сохранение природной среды, естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира;
  • восстановление нарушенных экосистем, решение проблем Байкальской природной территории, регионов Севера, Дальнего Востока, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера.

 

Целый ряд документов был принят на тему экологической безопасности. Все они, однако, имеют преимущественно декларативный характер. По этому поводу А. Соловьянов несколько раз процитировал русского классика XIX века М.Е. Салтыков-Щедрина, горькая ирония которого по поводу традиций русского чиновничества продолжает сохранять свою актуальность.

 

Несмотря на обилие тревожных оценок и стратегических концепций, на практическом уровне законодательств картина иная. В примерной программе законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, отметил докладчик, в период весенней сессии 2014 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, законопроекты природоохранной направленности отсутствуют.

 

В плане законопроектной деятельности правительства РФ на 2014 год законопроекты природоохранной направленности в части регулирования обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, внедрения технологического нормирования, совершенствования новых экономических и административных механизмов, ратификации международных конвенций и соглашений отсутствуют.

 

Среди параметров, которых страны должна достичь к 2020 году (по сравнению с 2007 годом), называются:

1) снижение объема выбросов вредных веществ от стационарных источников на единицу ВВП в 2,2 раза;

2) сокращение количества городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в 2,7 раза;

3) улучшение экологических условий для 36,1 млн россиян, проживающих в городах с индексом загрязнения атмосферного воздуха более 7;

4) снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу ВВП в 1,6 раза;

5) увеличение доли площади Российской Федерации, занятой особо охраняемыми природными территориями всех уровней, до 13,5 % территории страны.

 

В связи с этим докладчик остановился на проблеме соотношения между технологическим нормированием, наилучшими доступными технологиями и наилучшими существующими практиками.

 

Правительственные документы ориентированы на стимулирование хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий. Между тем они далеко не всегда соответствуют положениям технологических норм. Поэтому существует тенденция к тому, чтобы технологические нормативы разрабатывались юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании технологических показателей, не превышающих технологические показатели наилучших доступных технологий.

 

При этом установление временно разрешенных выбросов, сбросов загрязняющих веществ допускается только при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности.

 

К критериям определения наилучших доступных технологий относятся:

  • наименьшие уровни и (или) объемы (массы) воздействия на окружающую среду в расчете на объем выпускаемой продукции (товара) в единицу времени или в других показателях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
  • экономическая эффективность внедрения и эксплуатации;
  • наличие ресурсо- и энергосберегающих методов;
  • использование малоотходных или безотходных процессов;
  • период внедрения технологии;
  • промышленное внедрение на двух и более объектах хозяйственной и иной деятельности.

 

Государственная поддержка деятельности, для внедрения наилучших доступных технологий и иных мер по снижению негативного воздействия, осуществляется посредством предоставления налоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации о налогах и сборах; льгот в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами; осуществления государственных капитальных вложений в соответствии с законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности.

 

Затем А. Соловьянов остановился на имеющихся проектах законодательных и нормативных правовых актов, а также на решении правительства РФ, принятом в 2011 году, о создании единой государственной системы экологического мониторинга.

 

Главные задачи системы экологического мониторинга состоят в том, чтобы обеспечить непрерывные, регулярные наблюдения за состоянием окружающей среды, хранение, обобщение и анализ собранной информации, а также своевременное выявление изменений состояния окружающей среды. Федеральные органы исполнительной власти, ведущие экологический мониторинг, могут направлять другим ведомствам и хозяйствующим субъектам предложения о предотвращении негативного воздействия на окружающую среду, передавать контролирующим и правоохранительным органам сведения о нарушении установленных нормативов воздействия. Предусмотрено формирование государственного фонда данных экологического мониторинга, которым могут воспользоваться как органы власти и хозяйствующие субъекты, так и граждане.

 

Со стороны властей, сказал А. Соловьянов, много говорится о необходимости усиления экологического контроля и надзора и о социальной ответственности российского бизнеса, то есть «прозрачности» его деятельности. Так, министр по вопросам «открытого правительства» Михаил Абызов сообщил в марте 2013 года о том, что доля внеплановых проверок предпринимателей сегодня составляет более 60 % от общего объема контрольно-надзорных мероприятий. По его мнению, это создает дополнительные административные барьеры и коррупционную среду, и по этой причине он высказался за то, чтобы запретить проведение всех внеплановых проверок на предприятиях, в коммерческих структурах и бизнес-учреждениях без разрешения Генеральной прокуратуры РФ.

 

Говоря об интеграции в международную систему управления охраной окружающей среды и экологической безопасностью, А. Соловьянов отметил, что Российская Федерация стремится к подписанию ряда основополагающих международных документов. В частности, речь идет об Орхусской конвенции 1998 года о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. К ней Россия, по мнению выступающего, могла бы присоединиться, но с отсрочкой на четыре года в отношении рассмотрения вопросов о несоблюдении положений Конвенции со стороны Российской Федерации.

 

Сопредседатель конференции, заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию, президент «Глобе-Россия» Виктор Шудегов начал свое выступление с тревожной цитаты выдающегося физика XX века Нильса Бора: «Человечество не погибнет в атомном кошмаре — оно задохнется в собственных отходах».

Упомянув, что в настоящее время в мире функционирует более ста различных международных организаций, занимающихся вопросами экологии, среди которых специализированные учреждения и органы ООН, МАГАТЭ, ГЛОБЕ, ЮНЕП, Международный союз охраны природы и природных ресурсов — МСОП), организации комплексного природоохранительного профиля (ФАО, ВОЗ, ВМО) и др., он остановился на данных недавнего исследования, проведенного Межправительственной группой экспертов по изменению климата («Пятый оценочный доклад МГЭИК»).

 

В частности, в докладе МГЭИК впервые уделяется пристальное внимание так называемой «паузе» в потеплении — в 1998-2012 годах глобальная средняя температура почти не выросла, несмотря на то, что концентрация CO2 в атмосфере постоянно росла и к весне нынешнего года «пробила» рекордный уровень в 400 частей на миллион. Утверждается, что этот «перерыв», скорее всего, вызвали естественные колебания в климатической системе, и вряд ли он затянется надолго.

 

В отличие от прошлых работ, продолжил выступающий, доклад дает гораздо более определенное «расписание» повышения уровня мирового океана, причина которого — тепловое расширение воды и таяние льдов. Подъем на 1 м — по мнению экспертов, «дело времени», он может произойти уже к концу века. В XXII веке возможен рост на 1-3 м, а в последующие столетия не исключено повышение на 5-10 м от нынешнего уровня.

 

Еще одним важным выводом ученых является то, что «с вероятностью более 95% антропогенное воздействие на климатическую систему — доминирующая причина наблюдаемого потепления с середины XX века». Это значит, сделал вывод В. Шудегов, что человечеству уже не отвертеться от своей климатической ответственности…

 

Очень важными для России, сказал он далее, являются данные этого доклада, которые говорят о повышении температуры вечной мерзлоты. Это положение дано с высокой степенью достоверности, практически 100%. И если говорится о потеплении до трех градусов в некоторых частях северной Аляски с начала 1980-х годов до 2000 года, то по России, по европейскому Северу за последние 40 лет температура вечной мерзлоты повысилась на два градуса.

 

Далее В. Шудегов отметил, что ООН выделяет шесть факторов экологических миграций:

  • элементарные разрушения (циклоны, вулканы, землетрясения и другие естественные бедствия);
  • биологические (насекомые, вредители, флора);
  • техногенные, вызванные взаимодействием экологических и человеческих действий в течение длительного периода (вырубка лесов, деградация земли, эрозия почвы, опустынивание и т.д.);
  • случайные разрушения как побочные продукты индустриальной революции (например, отравления при использовании химикатов и т.д.);
  • разрушения, вызванные развитием и урбанизацией;
  • разрушения, вызванные войной.

 

Какие меры необходимо предпринять, чтобы уменьшить влияние экологических проблем? Предлагается следующий подход — найти экономический оптимум. То есть посчитать, сколько стоит снижение выбросов парниковых газов и сколько стоит адаптация к ситуации, когда выбросы будут снижены меньше, чем это в принципе возможно. Добавить средства на переселение людей из тех местностей и с тех островов и даже стран, где жить будет невозможно.

 

И этот подход, считает В. Шудегов, совершенно правильный. Потому что, по его мнению, нужно действительно найти некий глобальный оптимум. Если СО2 просто так не снижается и нужны большие затраты средств всеми странами мира, прежде всего крупнейшими, то нужно найти экономический оптимум.

 

Для понимания российских перспектив, продолжил он, важно провести анализ мировых тенденций. Повышенное внимание к проблемам защиты окружающей среды, необходимость повышения предприятиями энерго- и ресурсоэффективности и улучшения экологических характеристик своей деятельности ведут к тому, что многие традиционные отрасли экономики стремительно «зеленеют», кроме того, появляются новые — изначально «зеленые» — направления.

 

К ним относятся производство солнечной энергии, производство ветровой энергии, геотермальная энергетика, создание «умных сетей» в электроэнергетике, строительство энергосберегающих зданий, производство биотоплива из непродовольственных зерновых культур и муниципальных твердых отходов, экологически чистое сельское хозяйство.

 

Заканчивая свое выступление, В. Шудегов сказал, что Россия пока является аутсайдером в области внедрения экологически чистых технологий, но уже сегодня можно с уверенностью говорить о больших перспективах этого рынка в нашей стране.

 

Доклад начальника 9 отдела Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге Марии Соловьевой был посвящен вопросу о создании благоприятных условий труда на рабочем месте в связи с изменениями в законодательстве об охране труда и вступлением в силу ФЗ № 426 «О специальной оценке условий труда».

 

Она отметила, что единый универсальный инструмент оценки условий труда на рабочих местах — специальная оценка условий труда — введен с 1 января 2014 г.

 

Для работников это означает возможность получения объективной информации об условиях труда на рабочих местах, право на гарантии и компенсации, а также право требовать улучшения условий труда.

 

Работодателям он позволяет управлять издержками, связанными с неблагоприятными условиями труда, а также создает стимул к улучшению условий труда. Что же касается интересов государства, то введение специальной оценки условий труда создает условия для получения объективной информации о состоянии условий труда для принятия управленческих решений, побуждения работодателей к улучшению условий труда, облегчает осуществление контрольно-надзорных функций.

 

В настоящий момент условия труда разделяются на 4 класса:

 

оптимальные (1 класс) — условия труда, при которых воздействие на организм работника идентифицированных потенциально вредных и опасных факторов, способных оказать неблагоприятное воздействие на организм работника, отсутствует, либо уровни их воздействия минимальны в сравнении со значениями, установленными нормативами, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности;

 

допустимые (2 класс) — условия труда, при которых на организм работника воздействуют идентифицированные потенциально вредные и опасные факторы, уровни воздействия которых не превышают значений, установленных нормативами, или функциональные изменения в организме работника восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены;

 

вредные (3 класс) — условия труда, характеризующиеся наличием идентифицированных потенциально вредных и опасных факторов, уровни которых превышают значения, установленные нормативами;

 

опасные (4 класс) — условия труда, характеризующиеся наличием идентифицированных потенциально вредных и опасных факторов, уровни воздействия которых способны в течение рабочего дня (рабочей смены) (или их частей) создать угрозу для жизни работника, а последствия их воздействия обеспечивают высокий риск развития острого профессионального заболевания в периоде трудовой деятельности.

 

В зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда класса условий труда применяются дополнительные тарифы страховых взносов. В случае нарушения правил в области охраны труда вводится ответственность денежными штрафами и административными наказаниями.

 

Выступление главного эколога Управления по технологии и техническому обслуживанию производства ОАО «Группа «Илим» Галины Христофоровой было посвящено вопросу о нормативах допустимого сброса по ХПК (химического потребления кислорода) для предприятий целлюлозно-бумажной промышленности.

 

Прежде всего, по ее мнению, международный опыт перехода на наилучшие доступные технологии (НДТ) позволил модернизировать производство и снизить нагрузку на окружающую среду.

 

Подход ЕС к комплексному предотвращению загрязнения, основанный на внедрении НДТ, за 17 лет полностью оправдал себя. Залогом успеха стало достижение компромисса между государством-бизнесом-обществом. Это поставило все предприятия стран ЕС в одинаковые конкурентные условия. В качестве допустимых эмиссий в окружающую среду была заложена техническая и технологическая возможность достижения таких показателей

 

При этом при переходе к нормативам на основе НДТ был установлен дифференцированный подход в зависимости от возраста предприятий, а также более жесткие требования к новым технологическим процессам и технологиям, применяемым при строительстве новых предприятий. Дополнительно предприятия получили налоговые послабления.

 

В России в основу нормирования заложены нормативы качества окружающей среды — ПДК (предельно-допустимые концентрации). В Европе — технологические нормативы.

 

Применительно к нормативу химического потребления кислорода (ХПК), то в Европе норматив ХПК в 4 раза выше, так как риск для водного объекта приемлем.

 

Результаты исследования токсичности стоков в Группе Илим подтвердили отсутствие токсичности стоков. Исследования проводились на базе Архангельского, Соломбальского, Котласского, Сыктывкарского ЦБК.

 

Исходя из опыта перехода на НДТ Филиала Группы Илим в г. Коряжма, Г. Христофорова сделал вывод, что для внедрения на производстве должны использоваться доступные технологии, а не существующие в принципе. Наилучшие доступные технологии, по ее словам, являются компромиссом между государством-бизнесом-обществом в Европе, Америке.

 

Переход на технологическое нормирование при внедрении предприятиями НДТ, по мнению Г. Христофоровой, даст возможность:

 

  • обеспечить экологическую безопасность;
  • сохранить благоприятную окружающую среду;
  • обеспечить «зеленый» рост экономики;
  • решать социально-экономические задачи;
  • укрепит правопорядок в области охраны окружающей среды.

 

При этом она подчеркнула, что необходима реконструкция предприятий ЦБП для повышения конкурентоспособности российской продукции. Средний возраст оборудования на предприятиях российской ЦБП составляет около 40 лет и является одним из самых больших в мире — даже по сравнению со странами Латинской Америки и Африки.

 

В качестве шагов, необходимых для модернизации ЦБП России путем внедрения НДТ, она назвала следующие:

 

  • Предоставление субсидий по кредитам для модернизации производства.
  • Отмена ввозных таможенных пошлин на оборудование, не производимое в Российской Федерации.
  • Предоставление инвестиционного налогового кредита на 5 лет.
  • Введение ускоренной амортизации для оборудования с коэффициентом равным 2 в отношении амортизируемых основных средств.
  • Гармонизировать российское и зарубежное подходы к нормированию для повышения конкурентоспособности российских предприятий.

 

Еще один доклад был сделан ведущим специалистом отдела производственного контроля ОАО «МРСК Северо-Запада» Еленой Плетневой.В нем онадала описание основных направлений природоохранной деятельности компании.

 

Вне заявленной повестки пленарного заседания конференции с трибуны форума выступили: генеральный директор ОАО «Саянскхимпласт» (Иркутская область) Николай Мельник и генеральный директор ООО «Экология-центр» (Московская обл., г. Подольск) Алексей Соколов.

 

В рамках работы конференции возникали многочисленные вопросы. Активная дискуссия продолжалась также вне официальной программы форума.

 

ИТОГОВЫЙ СПИСОК ЛАУРЕАТОВ КОНКУРСА

«100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент»

 

 

 

 

 

ПРЕСС-РЕЛИЗ 2013

 

г. Санкт-Петербург

16 апреля2013 г.

2013 год указом президента Российской Федерации В.В. Путина объявлен Годом охраны окружающей среды как средства «обеспечения права каждого человека на благоприятную окружающую среду».

Одним из значимых мероприятий, проведенных в рамках реализации данного решения, стала VII Всероссийская конференция «Экология и производство. Перспективы развития экономических механизмов охраны окружающей среды». Она состоялась 30 марта 2013 года в Санкт-Петербурге и была организована при поддержке Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Одновременно были подведены итоги конкурса «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент» этого года.

 

Мероприятие в Петербурге имеет установившиеся традиции. Оно проводится ежегодно, начиная с 2007 года, и к настоящему времени среди экспертов, специалистов природоохранной деятельности и руководителей промышленных предприятий признано одним из ведущих событий в сфере охраны природы, экологической и промышленной безопасности.

 

Лауреаты конкурса «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент» – это организации, зарекомендовавшие себя как экологически ответственные предприятия, одним из приоритетов деятельности которых является забота об окружающей среде. Лауреатам конкурса вручается золотая медаль «100 лучших организаций России. Экология и экологический менеджмент», которая подтверждается дипломом и является свидетельством признания достижений предприятия в области охраны окружающей среды, создания условий безопасного производства. Награды подтверждают статус экологически ответственного предприятия. Руководителю вручается нагрудный знак «Эколог года-2012».

 

Список 100 лучших экологических организаций России в области экологии и экологического менеджмента, составленный по итогам проведения конкурса, не является рейтингом в прямом смысле слова. Все участники этого списка имеют равный статус и выступают полноправными лауреатами.

 IMG_5058IMG_5245

Победителями конкурса становились ведущие предприятия и организации, входящие в структуры гигантов российской экономики, таких как «Газпром», «Роснефть», Evraz Group, «Евроцемент», Группа «Илим», «Лукойл», ТНК-BP, НОВАТЭК, «Сибур», «Транснефть», «ЕвроХим», «Группа ГАЗ», концерн «Росэнергоатом» и многие другие.

 

Оргкомитет конкурса развивает отношения с международной организацией парламентариев за сбалансированную окружающую среду «ГЛОБЕ-Интернешнл» (GLOBE). Эта организация ориентирована на поддержку усилий мировых лидеров в решении вопросов, связанных с состоянием климата и энергетической безопасностью, изменениями в использовании земель, состоянием экосистем, экономическим и демографическим ростом.

 

Среди ведущих номинаций конкурса фигурировала награда от имени «Глобе-Интернешнл Россия» «Золотая ветвь планеты» – за вклад в дело сохранения сбалансированной экосистемы. Она вручалась президентом «Глобе-Интернешнл Россия» Виктором Шудеговым, заместителем председателя Комитета Госдумы по образованию.

 IMG_4541встреча2

 

 

В работе конференции приняли участие представители Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Торгово-промышленной палаты, Министерства обороны РФ, Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции РФ, Федерального агентства по рыболовству, Министерства экологии и природопользования Московской области, Администрации Камчатского края, Государственного научно-исследовательского института озерного и речного рыбного хозяйства, Международной академии качества и маркетинга, редакции журнала «Профессия – директор», а также общественные экологические организации, директора и ведущие специалисты крупнейших предприятий страны.

 

На мероприятии присутствовали свыше 150 участников, представлявших более 50 регионов России. Основная задача форума, как и в предыдущие годы, состояла в том, чтобы рассмотреть проблемы экологии, охраны природной среды и промышленной безопасности с точки зрения их влияния на жизнь страны, обозначить основные направления государственной политики в области экологического законодательства и безопасности, оценить положение в различных регионах, а также поддержать усилия предприятий и организаций в сфере минимизации влияния на окружающую среду.

 

Письменное приветствие участникам конференции направил руководитель Федерального космического агентства Владимир Поповкин. В нем говорилось:

 

«Роскосмос уделяет пристальное внимание обеспечению экологической безопасности ракетно-космической деятельности (РКД), которая обеспечивается комплексом мероприятий, включая проектные технические решения, контроль соблюдения установленного режима эксплуатации объектов и техники, проведение экологического мониторинга, принятие мер по минимизации неблагоприятных последствий при возникновении аварийных ситуаций».

 

Далее в документе отмечалось, что «Роскосмосом в рамках Федеральной космической программы проводятся научно-исследовательские работы, направленные на обеспечение специальных природоохранных мер в районах падения ступеней ракет-носителей. Ведутся работы по нормированию воздействия РКД для районов падения в тесном взаимодействии с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации».

 

Подчеркивая значение проводимой конференции, руководитель Роскосмоса продолжил: «Многообразие решаемых задач может быть успешным только в условиях тесного взаимодействия с региональными органами власти, специализированными предприятиями и исследовательскими центрами. Большое значение для обмена опытом имеет проведение подобного рода конференций и практических семинаров. Знаменательно, что VII Всероссийская конференция проходит в Год охраны окружающей среды. Вопросы обеспечения экологической безопасности в части совершенствования законодательства, разработки правовых механизмов и передовых технологий, стимулирующих природопользователей и обеспечивающих снижение негативного воздействия на окружающую среду, актуальны и для коллективов Федерального космического агентства. Нам по плечу совместное решение сложных экологических задач».

 

В заключение руководитель Роскосмоса В. Поповкин пожелал участникам, организаторам и гостям конференции плодотворной работы, благополучия и успехов в достижении намеченных целей.

 

В обращении к участникам мероприятия руководителя Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству МИДа РФ Константина Косачёва отмечалось, что конференция «заняла свое место в ряду всероссийских экологических форумов, получила признание как площадка, где свободно и творчески обсуждаются назревшие вопросы экологии, предлагаются пути их решения».

 

Отметив, что «глобальные экологические проблемы, связанные с изменением климата, потерей биологического разнообразия, опустыниванием, антропогенным воздействием и другими негативными для окружающей среды процессами, непосредственно затрагивают интересы Российской Федерации и ее граждан», К. Косачев сказал: «В этой связи важная цель открывающейся конференции — еще раз поставить вопрос перед общественностью о необходимости соблюдения экологических норм и стандартов в процессе реализации коммерческих проектов и способствовать формированию «зеленого» мировоззрения как у бизнес-сообщества, так и всего общества».

 

В письменном приветствии заместителя министра здравоохранения Татьяной Яковлевой упоминалось, что в современных условиях промышленного и технологического развития проблема влияния окружающей среды на здоровье приобретает особую значимость. В целом здоровье человека определяется комплексом факторов, среди которых на здравоохранение приходится 10–15 %, на генетические факторы – 15–20 %, на образ жизни – 50–55 %, а на влияние окружающей среды – 20–25 %».

 

Т. Яковлева сообщила, что Российская Федерация создала концепцию «единой межсекторальной профилактической среды», которая была одобрена международной медицинской общественностью и включена в ряд основополагающих международных документов.

 

Кроме того, в приветствии говорилось: «На конференции собрались ведущие зарубежные и российские эксперты в области охраны окружающей среды, представители законодательной и исполнительной власти федерального и регионального уровней, что позволит выработать эффективные решения, способствующие улучшению состояния окружающей среды, а значит, и повышению качества жизни и здоровья человека».

 

В конце своего приветствия Т. Яковлева пожелала участникам и гостям не только «высокоэффективной работы и продуктивного обмена опытом», но и «крепкого здоровья».

 

В приветствии руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу — главного судебного пристава Санкт-Петербурга Владимира Гольцмера говорилось:

 

«Бережное, цивилизованное отношение к природе должно стать обязательным условием для всех программ развития нашей страны. Без соответствующего изменения сознания людей, понимания сути экологических проблем и участия каждого человека в их решении невозможно создание благополучных условий для жизни настоящих и последующих поколений, развитие производства, науки и культуры. Вопросы, которые предстоит обсудить на конференции, необычайно важны для обеспечения разумного, грамотного баланса между промышленным и экономическим ростом и сохранением хрупкой экосистемы нашей планеты».

 

«Задача конференции, – говорилось в документе, – задействовать все ресурсы российского законодательства, государственного регулирования, ответственности за экологические правонарушения, для того чтобы досконально изучить ситуацию, разработать эффективные инструменты, способные снизить уже причиненный ущерб природе и предотвратить новые риски. Конференция должна стать площадкой, где можно будет не только обсуждать все эти проблемы, но и активно, опираясь на мнения специалистов, искать их решение».

 

Обращение к участникам руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Антона Кульбачевскоговыражало уверенность, что «данное мероприятие станет действенным инструментом продвижения инновационных технологий энергосбережения и стимулом к минимизации негативного воздействия на окружающую среду со стороны хозяйствующих субъектов».

 

«От успехов выполнения задач экологизации производственной отрасли, – продолжал А. Кульбачевский, – внедрения высокоэффективных технологий и технологических решений напрямую зависит развитие наших городов, страны в целом и экологическая безопасность ее жителей».

 

В приветсвенном слове сопредседателя конференции, главы Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологииВладимира Кашина отмечалось, что «сегодня Россия все активнее становится участником международных отношений, стороной многих международных договоров и соглашений в области охраны окружающей среды, выполнение которых позволит ясно представить мировому сообществу реальный вклад России в мировую экологическую систему».

 

«Анализ современного состояния природной среды и сельскохозяйственного производства, оценка динамики изменения качественных показателей земель дают основание говорить о том, что тенденция снижения плодородия почв и ухудшения общей экологической обстановки в агропромышленном комплексе сохраняется».

 

Среди негативных процессов, продолжающих действовать в стране, В. Кашин назвал следующие:

§         дальнейшее сокращение общей площади сельскохозяйственных угодий (сегодня заброшено более 40 млн га пахотных и более 90 млн га пастбищных угодий);

§         уменьшение площади орошаемых и осушенных земель, ухудшение их мелиоративного состояния и хозяйственного использования;

§         нарастание отрицательного баланса гумуса на пашне (до 1–3 т на гектар в год);

§         усиление процессов эрозии и опустынивания (в той или иной мере опустыниванием охвачены 27 субъектов Российской Федерации на площади более 100 млн га);

§         загрязнение почв тяжелыми металлами, радионуклидами;

§         увеличение площадей с сильнокислыми почвами, на которых ограничивается сельскохозяйственное производство;

§         интенсивное заболачивание и подтопление земель, зарастание их древесно-кустарниковой растительностью, ухудшение естественных лугов и пастбищ.

 

На высоком уровне, отметил он, сохраняется степень загрязнения воздуха в российских городах. «В городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха проживает 55,1 млн человек, что составляет 53 % городского населения России».

 

Доклад В. Кашина дал оценку общему состоянию лесных и водных ресурсов:

 

«Наметилась устойчивая тенденция к увеличению повреждения лесов и потерь лесных ресурсов от пожаров, вредителей и болезней. Ежегодные среднемноголетние темпы современного выбытия лесов превышают 1 млн га, из них около 800 тыс. га за счет сплошных рубок, 200 тыс. га – за счет гибели от лесных пожаров, около 30 тыс. га – гибель от вредных организмов. На охраняемой территории лесов ежегодно регистрируются десятки тысяч лесных пожаров (от 12 до 43 тыс.), охватывающих до нескольких миллионов гектаров покрытых лесной растительностью земель».

 

«Что касается состояния водных объектов, ежегодно в них сбрасывается до 52 км3 сточных вод, из которых лишь 19,2 км3 подлежат очистке. Свыше 72 % сточных вод, подлежащих очистке, сбрасываются в водные объекты недостаточно очищенными, 17 % – загрязненными без очистки и только 11 % – очищенными до установленных нормативов. Вместе со сточными водами в поверхностные водные объекты Российской Федерации ежегодно поступает около 10–11 млн т загрязняющих веществ».

 

В. Кашин отметил, что «наличие глобальных проблем человечества, обостренных финансово-экономическим кризисом, вынуждает мировое сообщество активно обсуждать необходимость формирования нового типа экономики. Во всем мире происходит осознание потребности экологизации экономики как одного из ключевых условий перехода к устойчивому развитию. Переход к устойчивому развитию включает не только действия в природоохранной сфере, но и внедрение «зеленых» приоритетов развития в базовых отраслях промышленности, транспорта, сельского хозяйства, государственного управления».

 

Среди приоритетных законопроектов, которые планируется принять в России, В. Кашин отметил те, «которые стимулировали бы хозяйствующих субъектов на внедрение новейших природосберегающих технологий и [помогали] снять некоторые излишние административные барьеры». «Из более чем 3 млн хозяйствующих субъектов России, оказывающих то или иное воздействие, только немногие, более 10 тыс., ощутимо влияют на окружающую природу. На их долю приходится примерно 99 % выбросов и сбросов. Им придется переходить на принципы наилучших существующих доступных технологий, и от этого никуда не деться».

 

Завершая свой доклад, В. Кашин сказал: «Уровень экологической культуры напрямую зависит от образованности нации в целом. На наш взгляд, сегодня очень не хватает пропаганды экологической ответственности. Ведь, как известно, лучший способ борьбы с болезнью – профилактика. В связи с этим всестороннего одобрения и поддержки заслуживают деятельность государственных и общественных институтов в области экологического просвещения, развития волонтерского движения, проведения пропаганды экологически ответственного поведения среди подрастающего поколения».

 

Обстоятельный доклад заместителя председателя Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты, члена Комитета РСПП по экологической, промышленной и технологической безопасности, доктора химических наук, профессора Александра Соловьянова был посвящен обсуждению стратегии и перспектив развития природоохранной деятельности в России.

 

Выступающий процитировал слова, сказанные нынешним премьером Дмитрием Медведевым в мае 2010 года, когда он занимал пост президента страны: «Очевидно, что попытка решить экологические проблемы за счет разрозненных действий, за счет несистемных решений ни к чему не приведет, потому что мы в одном месте будем что-то делать, а в другом у нас все будет, к сожалению, проваливаться вниз. О том, что такой подход неэффективен, в полной мере свидетельствует сегодняшнее положение дел…»

 

К тревожным заявлениям относятся слова нынешнего главы Минприроды России Сергея Донского, сказанные недавно, уже в 2013 году: «В России скопилось более 31 млрд т промышленных отходов. Ежегодно отвалы пустой породы прирастают на 1 млрд м3, а площадь, занимаемая отходами, увеличивается на 300–400 тыс. га. Печальным следствием этого становится ухудшение экологической обстановки, снижение качества жизни людей. Ущерб экономике от накопленных загрязнений составляет 4,6 % ВВП. Если незамедлительно не заняться проблемой, будущие поколения унаследуют от нас одну большую свалку...»

 

А. Соловьянов напомнил, что управление отраслью за последние два десятка лет подвергалось неоднократному реформированию, что, как правило, сказывалось скорее отрицательно, чем положительно.

 

В последние несколько лет, продолжил он, были приняты некоторые стратегические документы, в том числе имеющие в виду период до 2030 года. Они предполагают:

§         совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей среды, в том числе введение мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения экологически эффективных технологий, осуществления деятельности по вторичному использованию и утилизации отходов и ликвидации вреда окружающей среде, связанного с прошлой хозяйственной деятельностью;

§         формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды, в части уточнения полномочий и взаимодействия органов исполнительной власти;

§         развитие системы национальной стандартизации в области охраны окружающей среды с учетом международных экологических стандартов;

§         сохранение природной среды, естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира;

§         восстановление нарушенных экосистем, решение проблем Байкальской природной территории, регионов Севера, Дальнего Востока, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера.

 

Среди параметров, которых страны должна достичь к 2020 году (по сравнению с 2007 годом), названы:

1) снижение объема выбросов вредных веществ от стационарных источников на единицу ВВП в 2,2 раза;

2) сокращение количества городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха в 2,7 раза;

3) улучшение экологических условий для 36,1 млн россиян, проживающих в городах с индексом загрязнения атмосферного воздуха более 7;

4) снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу ВВП в 1,6 раза;

5) увеличение доли площади Российской Федерации, занятой особо охраняемыми природными территориями всех уровней, до 13,5 % территории страны.

 

Со стороны властей, сказал А. Соловьянов, много говорится о необходимости усиления экологического контроля и надзора и о социальной ответственности российского бизнеса, то есть «прозрачности» его деятельности. Так, министр по вопросам «открытого правительства» Михаил Абызов сообщил в марте о том, что доля внеплановых проверок предпринимателей сегодня составляет более 60 % от общего объема контрольно-надзорных мероприятий. По его мнению, это создает дополнительные административные барьеры и коррупционную среду, и по этой причине он высказался за то, чтобы запретить проведение всех внеплановых проверок на предприятиях, в коммерческих структурах и бизнес-учреждениях без разрешения Генеральной прокуратуры РФ.

 

В то же время российские промышленники и предприниматели, отметил А. Соловьянов, опасаются, что выявление и публикация фактических объемов воздействия на окружающую среду приведут к серьезным экономическим последствиям: к предприятиям-экспортерам будут применены санкции за экологический демпинг, а также существенно снизится капитализация компаний, торгующихся на иностранных биржах. С их стороны обсуждаются предложения об отсрочке декларирования этих данных до 3–5 лет и даже о том, чтобы ввести статус государственной или коммерческой тайны на такие данные на срок 3–5 лет.

 

Тревожным фактом является то, что число выявляемых нарушений в экологической сфере растет. По данным главного санитарного врача России Геннадия Онищенко, доля юридических лиц, осуществляющих деятельность с нарушением законодательства, в 2010 году составила 68 %, в 2012 году – 74 %. Число нарушений в расчете на одно юридическое лицо составило за 2011 год 3,2, за 2012 год – 3,5. Наконец, доля предпринимателей, осуществляющих свою деятельность с нарушениями, представляющими угрозу жизни и здоровью, выросла с 14 % в 2010 году до 16 % в 2012 году.

 

Затем А. Соловьянов остановился на имеющихся проектах законодательных и нормативных правовых актов, а также на решении правительства РФ, принятом в 2011 году, о создании единой государственной системы экологического мониторинга.

 

Главные задачи системы экологического мониторинга состоят в том, чтобы обеспечить непрерывные, регулярные наблюдения за состоянием окружающей среды, хранение, обобщение и анализ собранной информации, а также своевременное выявление изменений состояния окружающей среды.Федеральные органы исполнительной власти, ведущие экологический мониторинг, могут направлять другим ведомствам и хозяйствующим субъектам предложения о предотвращении негативного воздействия на окружающую среду, передавать контролирующим и правоохранительным органам сведения о нарушении установленных нормативов воздействия. Предусмотрено формирование государственного фонда данных экологического мониторинга, которым могут воспользоваться как органы власти и хозяйствующие субъекты, так и граждане.

 

Говоря об интеграции в международную систему управления охраной окружающей среды и экологической безопасностью, А. Соловьянов отметил, что Российская Федерация стремится к подписанию ряда основополагающих международных документов. В частности, речь идет об Орхусской конвенции 1998 года о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. К ней Россия, по мнению выступающего, могла бы присоединиться, но с отсрочкой на четыре года в отношении рассмотрения вопросов о несоблюдении положений Конвенции со стороны Российской Федерации.

 

Общее состояние российской природоохранной нормативной базы, по мнению Соловьянова, оставляет желать лучшего. Причины этого он обозначил так.

  1. Изменения политического курса, неоднократные преобразования системы органов государственного управления.
  2. Низкая «прозрачность» принятия управленческих решений, отсутствие конструктивного диалога с хозяйствующими субъектами.
  3. Подавляющее преобладание экономических интересов при принятии управленческих решений.
  4. «Вымывание» профессиональных кадров из органов государственного управления и организаций – разработчиков нормативно-правовых документов.
  5. Ориентация на принятие «рамочных» законов вместо законов прямого действия.

 

Сопредседатель конференции, заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию, президент «Глобе-Россия» Виктор Шудегов в своем выступлении остановился на двух основных вопросах: о деятельности парламентариев на международном и российском уровне по сохранению окружающей среды и о перспективах развития экологического образования в России в связи с принятием федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

 

Выступающий отметил, что из 37 нормативных актов ОЭСР в области экологии по 23 актам государственное регулирование в Российской Федерации соответствует заявленным требованиям, а по 14 актам Россия запросила «переходный период».

 

Он также напомнил о том, что благоприятная окружающая среда – это конституционное право граждан России!

 

На состоявшемся в январе 2013 года Лондонском саммите отмечалось, что площадь России составляет 17,1 млн км2, из них половина покрыта лесами. Россия на своей территории сохраняет одну четвертую часть всех мировых запасов леса.

 

При этом лидерами выбросов CO2 в атмосферу Земли остаются Китай (28 % от общего объема выбросов), Соединенные Штаты (16 %), Европейский союз (11 %) и Индия (7 %). На душу населения этот показатель самый высокий у США – 17,2 т СО2 на одного гражданина США.

 

Сейчас, когда завершилось действие Киотского протокола и стоит вопрос, надо ли нашей стране подписывать новый протокол, позиция России, по мнению В. Шудегова, следующая: мы не подписываем Киотский протокол без участия США, Японии и Канады. При этом в одностороннем порядке Россиявзяла на себя обязательства сократить выбросы в атмосферу к 2020 году на 20 %.

 

В. Шудегов выразил опасения по поводу последствий масштабной добычи сланцевого газа. По его словам, серьезные эксперты уже сегодня предупреждают, что уровень проблем от такой добычи сравним с экологической катастрофой. Франция, Болгария, Чехия отказались от добычи сланцевого газа из природоохранных соображений. В ФРГ ведутся дискуссии о подобном запрете. Вводится запрет даже на разведку сланцевых газов.

 

В России, напомнил он, более 50 % населения дышит воздухом, в котором предельно допустимая концентрация вредных веществ превышена в 6–10 раз. Прежде всего это население крупных городов, включая Москву и Санкт-Петербург.

 

Из бытовых отходов перерабатывается всего около 10–15 %, остальное идет на захоронение. Существующих в стране 240 перерабатывающих заводов, 50 сортировальных и 10 мусоросжигательных далеко недостаточно для переработки 4 млрд т отходов.

 

По мнению В. Шудегова, важным с точки зрения защиты окружающей среды, контроля ее состояния является разработка и принятие обобщенного законодательного акта в виде экологического кодекса. Работу над этим документом нельзя откладывать в долгий ящик.

 

Что касается вопроса об экологическом образовании, то оно должно быть направлено, считает В. Шудегов, на формирование экологической культуры личности, в том числе и бытовой. Экологическое воспитание детей в дошкольных образовательных учреждениях должно включать два направления:

§         обогащение знаний детей о живой и неживой природе, о человеке как части природы, о взаимосвязи всего живого на Земле и влиянии на организм человека негативных изменений в природе;

§         воспитание у детей бережного отношения к природе и активного, действенного отношения к ее охране, формирование у них навыков безопасного поведения в природных условиях.

 

Для дальнейшего совершенствования экологического образования В. Шудегов считает целесообразным актуализировать работу по развитию социального партнерства в рамках охраны окружающей среды и создать общественную общероссийскую сеть экологического мониторинга с привлечением системы дополнительного эколого-биологического образования.

 

Руководитель Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Денис Беляев выступил с докладом о состоянии водных экосистем.

 

Он отметил, что негативное воздействие на биологические ресурсы водных объектов оказывают загрязнение водоемов сбросами сточных вод с промышленных предприятий, объектов агропромышленного комплекса, создание водохранилищ и их эксплуатация без учета рыбохозяйственных требований, гидростроительство, производство различных видов работ на водных объектах, в том числе постоянно растущее широкомасштабное освоение нефтегазовых месторождений на континентальном шельфе России.

 

В последние годы, сказал Д. Беляев, фактический уровень загрязнения отдельных водоемов России несколько снизился, однако это объясняется не улучшением качества сбрасываемых вод, а уменьшением их количества из-за общего спада производства. В то же время в целом загрязнение водоемов стоками промышленных предприятий и объектов агропромышленного комплекса продолжается.

 

Далее он дал краткий обзор состояния среды обитания водных биологических ресурсов применительно к конкретным рыбохозяйственным бассейнам, к которым относятся бассейны Баренцева и Белого морей, Каспийского моря, Азово-Черноморский бассейн, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, а также Дальневосточный бассейны. Их состояние оставляет желать много лучшего. Д. Беляев констатировал наличие «общей негативной картины».

 

Из всех перечисленных им факторов негативного воздействия на водную среду как среду обитания водных биоресурсов основное внимание, по его словам, уделяется в основном последствиям освоения нефтегазоносных районов континентального шельфа России, которое охватывает акватории порядка восьми морей.

 

Говоря о вреде, наносимом водным объектам и обитающим в них водным биоресурсам в результате нарушений природоохранного законодательства, Д. Беляев упомянул о неизбежном ущербе, который наносится в результате строительства и эксплуатации хозяйственных объектов, согласованных в установленном законодательством порядке со всеми уполномоченными органами. На основании технико-экономического обоснования и технических характеристик планируемого к размещению хозяйственного объекта необходимо оценивать не предотвращаемый природоохранными мероприятиями ущерб, который может быть нанесен при строительстве и промышленной эксплуатации объекта. В прошлом году была утверждена новая методика исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, разрабатывавшаяся в течение нескольких последних лет.

 

В заключении Д. Беляев обратил внимание слушателей на проблему загрязнения водоемов сточными или дренажными водами, не подвергшимися достаточной санитарной очистке, с превышением установленных для водоема ПДК. Утвержденный размер штрафа очень мал и не может служить, по его мнению, достаточным стимулом для проведения работ по реконструкции очистных сооружений. Фактически продолжается загрязнение водоемов недостаточно очищенными сточными водами, что в конечном итоге наносит вред водным биоресурсам.

 

Возможно, сказал в заключение Д. Беляев, что ужесточение ответственности за данное правонарушение позволит качественно изменить сложившуюся ситуацию.

 

Генеральный директор ООО НПЦ «Диагностика, надежность машин и комплексная автоматизация», доктор технических наук Владимир Костюков(Омск) поделился с участниками конференции опытом внедрения экологически чистых систем и технологий на основе компьютерного мониторинга в реальном времени.

 

Начальник отдела управления экологической безопасности ФГУП «Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры», кандидат военных наук Анатолий Ефременков рассказал о практике Роскосмоса по экологическому мониторингу районов Сибирского региона при пусках ракет и ракет-носителей с космодрома Байконур.

 

Он сообщил, что с 2012 года экологическое сопровождение пусков ракет-носителей (РН) с космодрома Байконур осуществляется с проведением аэрофотосъемки с GPS-привязкой. Это необходимо для выявления и фиксации возможных последствий пуска РН, прежде всего техногенных нарушений, в том числе пожаров, обнаружения и фиксации зоны рассеивания фрагментов, регистрации (по сезонам) динамики изменения состояния водных ресурсов, растительности. Полученные снимки заносятся на ГИС-основу рабочего места экологического мониторинга, после чего проводится сравнительный анализ снимков, выполненных до и после пуска, и делается вывод о характере воздействия пуска на окружающую среду.

 

В настоящее время, продолжил А. Ефременков, сложилась ситуация, когда органы экологического надзора предъявляют к предприятиям космической отрасли требования по соблюдению нормативов воздействия на окружающую среду, рассчитать которые при пусках РН весьма затруднительно. В связи с этим ведется разработка предложений по принципам нормирования воздействия ракетно-космической деятельности в районах падения в тесном взаимодействии с Министерством природных ресурсов и экологии.

 

Инженер-эколог ООО НПО «Фундаментстройаркос» Андрей Степанов (Тюмень) рассказал о технологии, позволяющей снизить техногенное влияние на экологическую среду при строительстве объектов ТЭК в зонах вечной мерзлоты с использованием систем термостабилизации грунтов.

 

В России общая площадь распространения вечной мерзлоты, отметил он, составляет около 63 % территории страны. В этих районах сосредоточено более 80 % разведанных запасов нефти, около 70 % природного газа, огромные залежи каменного угля и торфа, создана разветвленная инфраструктура объектов ТЭК.

 

Перепады температур ведут к уменьшению несущей способности зданий и сооружений и представляют серьезную угрозу для ТЭК России, приводя к повреждениям объекты инфраструктуры (дороги, нефте- и газопроводы, резервуары, площадки нефтегазопромысловых объектов, здания и др.).

 

Так, в Якутске с начала 1970-х годов более 300 зданий получили серьезные повреждения в результате просадок мерзлого грунта. Статистика свидетельствует, что в период с 2000 по 2008 год число зданий, получивших различного рода повреждения из-за неравномерных просадок фундаментов, увеличилось по сравнению с предшествующим десятилетием на 42 % в Норильске, на 61 % в Якутске и на 90 % в Амдерме (НАО).

 

Одной из главных составляющих успешного проектирования оснований и фундаментов, сказал А. Степанов, является разработка и промышленное применение новых экономичных и надежных технических решений по замораживанию, температурной стабилизации и управлению температурным режимом грунтов оснований с помощью естественного и искусственного холода. В частности, НПО «Фундаментстройаркос» производит высокоэффективные и малогабаритные системы температурной стабилизации грунтов, которые могут при необходимости быстро замораживать грунты, охлаждать их в летнее время.

 

Директор ООО «Производственно-строительное объединение «Теплит» Владимир Левченко (Свердловская обл., г. Асбест) поделился опытом переработки золы-уноса. Он отметил, что на сегодняшний день остро стоит проблема переработки отходов промышленности. Одна из крупнейших на Урале и в Европе Рефтинская ГРЭС ежегодно сжигает около 13 млн т высокозольного экибастузского угля, при этом ежегодно 4,5 млн т золы-уноса сливается в золоотвалы-накопители.

 

Возглавляемое им предприятие специализируются на выпуске мелких стеновых блоков из автоклавного газобетона широкой номенклатуры на основе золы-уноса Рефтинской ГРЭС, используя современные методы производства. В июне прошлого года там была запущена технологическая линия по производству сухих строительных смесей, позволившая существенно повысить объемы переработки.

 

Касаясь зарубежного опыта, В. Левченко сказал, что уровень утилизации золошлаковых отходов в ряде развитых стран составляет около 50 %, во Франции и в Германии – 70 %, в Финляндии – около 90 % их текущего выхода, в то время как в России – всего около 10 %. При этом, отметил он, существует ряд причин, которые сдерживают дальнейший рост использования золошлаковых материалов до среднеевропейского уровня на всей территории России, важнейшая среди них – отсутствие технической политики и системного подхода при решении указанной проблемы.

 

В связи с этим В. Левченко считает полезным принятие Государственной Думой РФ законов, стимулирующих переработку золошлаковых материалов как у производителей, так и у потребителей. В частности, он считает целесообразным предусмотреть для предприятий, перерабатывающих золошлаковые материалы, освобождение от уплаты налога на прибыль в первые 3–5 лет работы.

 

Выступление главного эколога Управления по технологии и техническому обслуживанию производства ОАО «Группа «Илим» Галины Христофоровой было сфокусировано на рассказе о крупнейших инвестиционных проектах группы «Илим» по внедрению наилучших доступных технологий.

 

Г. Христофорова напомнила слушателям, что компания является лидером российской целлюлозно-бумажной промышленности и крупнейшим инвестором, располагая тремя крупнейшими комбинатами в России, штатом более 18 тыс. человек и производя 2,6 млн т продукции в год. Компания является также ведущим поставщиком на рынок Китая.

 

Стратегический план развития компании на 2007–2012 годы включает в себя повышение эффективности лесозаготовки и увеличение поставок сырья для обеспечения новых мощностей по производству целлюлозы; создание новых мощностей по производству целлюлозы в Сибири для экспорта в Китай; увеличение выпуска бумаги в Коряжме для роста производства продукции глубокой переработки на внутреннем рынке, а также пятилетнюю инвестпрограмму – инвестиции в объеме более 1,4 млрд долларов США.

 

За период с 2007 по 2012 год инвестиции в реализацию природоохранных мероприятий составили 3,3 млрд руб.

 

В Коряжме был построен крупнейший в мире завод нейтральной сульфитной полуцеллюлозы на базе

наилучших доступных технологий (НДТ). Закрытие морально устаревших производств и внедрение НДТ, отметила Г. Христофорова, позволило филиалу в Коряжме по уровню воздействия на окружающую среду встать в один ряд с лучшими предприятиями стран Европейского Союза.

 

В Иркутской области компания реализует проект строительства новой линии по производству хвойной целлюлозы с инвестициями в размере 800 млн долларов.

 

Заместитель директора по научной работе ФГБНУ Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйстваАндрей Педченко представил доклад о рыбохозяйственном мониторинге как инструменте оценки экологического состояния водных объектов и их биоресурсов.

 

В качестве примера он привел исследования ГосНИОРХ в восточной части Финского залива Балтийского моря, начатые еще в 1980-е годы. Результаты этих исследований выявили существенные изменения промысловой ситуации и реальное влияние хозяйственной деятельности человека на экосистему. В первую очередь, это связано со строительством в акватории Финского залива новых морских торговых и пассажирских портов (Высоцк, Приморск, Усть-Луга, «Морской фасад»), увеличением объемов подводной добычи песка и вводом в эксплуатацию новых месторождений для обеспечения объектов строительным материалом.

 

Накопленный опыт показал, по мнению А. Педченко, что рыбохозяйственный мониторинг служит тем инструментом, который дает возможность получить оперативные данные, позволяющие снизить негативное влияние хозяйственной деятельности на водные биоресурсы, устранить допущенные нарушения и, соответственно, обеспечить максимальную сохранность водных экосистем.